宁武县迭台寺完全小学 教师“县管校聘”管理体制改革 实施方案

宁武县迭台寺完全小学

教师“县管校聘”管理体制改革

实施方案

为深入贯彻落实忻州市教育局、忻州市财政局、忻州市人力资源和社会保障局、忻州市编制委员会办公室《关于推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的意见》（忻教发〔2018〕96号）文件精神，继续顺利深化宁武县中小学教师“县管校聘”管理改革工作，进一步优化我校教师资源配置，完善教师编制和岗位管理制度，落实中小学用人自主权，我校特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党和国家的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，按照“盘活存量、提高质量、按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，不断深化教育管理体制改革，为全县教师合理流动提供制度保障，理顺教师管理机制，促进校内师资均衡配置，加快实现教育公平，办好人民满意的教育。

二、基本原则:

（一）坚持统筹兼顾、优化配置、科学规范、自主用人的原则;

（二）坚持因事设岗、按岗聘用、竞聘上岗、事职相宜的原则;

（三）坚持公开公正、竞争择优、平等自愿、以人为本的原则。

（四）坚持以德为先、能力为重、注重实绩、严格考核的原则。

三、竞聘对象

宁武县教育科技局在编在岗教职工

四、竞聘基本条件

（一）遵守国家法律法规和校纪校规，具有良好师德。

（二）身体健康，能坚持正常工作，服从组织安排，能胜任岗位职责。

（三）专任教师应具备相应教师资格证书·

（四）学年考核结果为合格及以上。

（五）学年度师德考核结果为合格及以上。

五、实施办法

（一）宣传动员

学校组织召开教职工大会，认真学习宁武县深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案的精神，学习学校具体实施方案，使政策知晓率达100%。

（二）组建机构

1、成立迭台寺完全小学教职工竞聘上岗工作领导小组

组  长：高玉顺

成  员：赵  峰  孙晓敏

2、成立竞聘上岗人事争议仲裁调解委员会

负责组织召开学校教代会或教职工大会，处理在岗位竞聘过程中出现的各类问题，化解矛盾；对不服从学校调解的教职工可向上级申请调解或申请仲裁。

（三）制定方案

按照县教育局核定的编制数，结合学校实际需要，科学合理设置岗位，按照班师比、生师比和课时比三种形式进行设置，优先满足教师专业技术岗位，严格控制管理岗位，合理统筹教辅岗位，大力精减工勤岗位。明确各个岗位的职责和任职条件，经学校教职工大会宣布并公示。

（四）组织竞聘

在我校核定的岗位总量内，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的要求，全面落实教师聘用合同管理，完善聘用条件和办法，采取分步推进、逐级竞聘的方式竞聘上岗。首先根据教育行政主管部门向我校公布的编制岗位数，然后在校长的直接领导下组建聘任领导小组进行实施。具体实施办法如下:

1、个人申请。学校各类符合条件的人员凭相关证明材料，分别向学校提交校内竟聘申请和跨校竞聘申请，填写《宁武县教职工工作岗位竞聘登记表》，其中跨校竞聘的须经本校同意，并经学校审核报教育行政主管部门批准。在规定时间内无特殊原因不提交个人申请的，视作自动放弃竞聘资格。学校竞聘工作领导小组开始审查竞聘人员的竞聘资格。

2、校内竞聘。学校按实际分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责等。学校竞聘工作领导小组根据学校实际组建量化考评小组和现场考评小组，考评方式由我校根据竞聘工作方案自行确定。竞聘工作领导小组根据成绩从高到低择优聘任，低于合格分的不得聘任。为了保证公平公正，竞聘过程全程留痕、摄像备查。

3、跨校竞聘。跨校竞聘对象为申请跨校竞聘人员和原校竟聘落聘人员。学校空缺岗位由教育行政主管部门统一公布后，竞聘人员向学校递交申请参加跨校竞聘，跨校竞聘只限一个学校，但可以多个岗位，或者服从学校分配。

4、办理手续。各类聘用人员在聘用学校公布无异议，报教育行政主管部门同意后办理聘用手续，聘用上岗人员按聘用合同落实相关政策待遇。

5、待聘。对未能落实聘用岗位又不服从组织调剂的人员，从当年起纳入待聘人员，由教育行政主管部门人才中心统一管理。待聘期不得超过二年，待聘者必须参加教育行政主管部门统一组织的培训学习，否则按自动脱岗处理。待聘人员在学校有空缺岗位时再竞聘上岗或培训合格后转岗到公办幼儿园。待聘期间停发全部绩效工资和乡镇工作津贴，待聘期内不能参加高一级专业技术职务评聘和各级各类评优，年度考核暂缓确定等次。待聘期满仍未竞聘上岗者，解除聘用合同，与教育系统脱钩，人事关系转入县人才交流服务中心管理。

在聘用期内，有下列情形之一的，实行解聘或辞退：

1、故意不完成教育教学任务，不能胜任教育教学工作的；

2、体罚学生，经教育不改的；

3、品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

4、年度考核不合格的；

5、长期在编不在岗的；

6、不胜任现职岗位工作，又不接受其他工作安排的；

7、无正当理由连续矿工 10 个工作日或一年内累计矿工超过 20 个工作日的；

8、有违法违纪行为的；

9、其他符合解聘或辞退条件。

对于解聘人员，由校长召开校务委员会和职代会讨论确定，明确解聘理由并通知本人，然后由校长签发解聘通知书并报教育行政主管部门同意，解聘后按待聘人员处理。凡不参加竞聘者属于拒聘人员。拒聘人员按自动脱岗处理，不占教师编制，停发工资，人事档案转交县人才交流服务中心，由县人才交流服务中心按照相关管理办法执行。

（五）有关人员说明

教辅、工勤技能人员。教辅、工勤技能人员是指在学校各科室工作的非中层行政教职工，包括科室一般工作人员、教学实验人员、图书管理员、电化教育人员、卫生保健员、后勤保障服务人员等。从事教辅、工勤工作为主（不在一线上课或虽上课但课时不足规定课时量一半）的教师不再晋升教师系列高一级专业技术职务（财务人员按照学校需求或规定兼课的除外）。

六、实施步骤

（一）学校中层干部竞聘

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中共中央办公厅印发的关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，为进一步加强学校干部队伍建设，着力提高干部管理水平，推进学校民主管理进程。遵循学校领导干部队伍建设原则，落实干部：正、勤、坦、廉”要求。学校决定中层干部岗位实行公开竞聘，进一步调动全校教职工的积极性和创造性，构建一支理想信念坚定、专业素质高，管理能力强，结构更加科学的中层管理干部队伍。

1、学校中层干部换届聘任原则

（1）任人唯贤、德才兼备；

（2）群众公认、注重实绩；

（3）干部交流、优化组合；

（4）公开平等、竞争择优。

2、学校中层干部任职基本条件

（1）信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。具有干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、很抓落实本领、驾驭风险本领。

（2）具有履行岗位职责所需要的理论、政策水平，坚决执行党的路线、方针、政策及上级的有关指示精神。

（3）清正廉洁，为人师表，作风民主，办事公道，开拓创新，务实高效有强烈的事业心责任感。联系群众，工作勤奋务实接地气，有志为学校的教育改革和发展创造佳绩。

（4）宁武县教育科技局在编在岗教职工。

（5）具有大学专科及以上文化程度。遵纪守法，身体健康。

（6）特殊中层干部岗位可视其情况增设条件。

3、中层干部公开竞聘组织工作

成立中层干部公开竞聘工作组

组  长：高玉顺

成  员：赵  峰  孙晓敏

4、学校中层干部竞聘办法

（1）学校中层领导根据党支部讨论、校委会推荐，除党支部书记、校长外的其余领导班子成员由校长提名，报教育主管部门备案，教育行政主管部门组织审查考核，符合条件者再由校长执行聘任

（2）在学校公示栏和学校信息平台上公布竟聘任职岗位、条件。

（3）资格审查。根据中层干部聘任条件，校委会对申报人员进行资格审查。

（4）公开选举。在全校教职工大会上公开竞聘，现场进行投票选举并公布选举得票情况。校级领导不参与投票。

公开竞聘办法：

中层干部现场演讲竟职陈述，教职工大会直接投票选举。

（5）投票结果确定:

中层干部统计票数，在得票数超（含等于）有效票 50%的人选中由高到底排序确定拟聘任人选。

（6）公示结果。学校将拟定聘任的人选在校内张榜公示七天。公示无异议，则按干部管理权限正式办理报批手续。

5、学校中层干部的管理与考核

（1）加强领导，确保中层干部换届聘任工作有序进行。学校成立以校长为组长，校级干部为成员的领导小组。

（2）鼓励竞争，打破论资排辈的思想观念。把真正德才兼备、年富力强的教职工推荐到领导和管理岗位上来。

（3）严肃纪律，杜绝违纪问题的发生。做到公正、公平、公开，若发现有拉帮结派、暗箱操作或打击报复、徇私舞弊等行为，学校将追究有关人员的责任，严肃查处。

（二）学校班主任竞聘

为了贯彻“德育为首，教学为主”的学校工作原则，进一步加强对班主任的管理和考核，充分调动班主任工作的积极性和主动性，使应聘班主任尽职尽责做好各项工作，促进学校德育工作的发展和教学质量的提高，根据上级“县管校聘”有关文件精神，结合我校的实际情况，特制订班主任聘任实施方案。具体方案如下：

1、班主任竞聘领导小组

组  长：高玉顺

成  员：赵  峰  孙晓敏

2、竞聘岗位

一年级、三年级、四年级、五年级、六年级班主任各一名

3、应聘对象：全校一线教学人员

4、任职条件：

（1）忠诚党的教育事业，热爱教育教学工作，爱校如家，关心学生，为人师表。

（2）具有服从意识、服务意识、责任意识和拼搏奉献的精神，严格遵守学校规章制度，服从校领导安排。

（3）具备创新能力，在工作中能不断探索、研究科学的工作方法。

（4）具有较强的组织能力、沟通协调能力和较高的业务素质，教学成绩突出，学生评价高。

（5）身体素质好，精力充沛，能全身心地投入到教学和学生管理工作中。

5、聘任程序：

（1）人员数量

每个班配备一名班主任

（2）人员产生程序

1）自愿申请。认为自己有能力担任班主任工作的教师向校委会提出申请，并扼要说明自己担任班主任工作的优势及治班策略。

2）召开校委会会议，对竞聘教师进行考核评定，根据择优上岗的原则，初步确定聘任班主任名单（现任班主任在同等条件下可优先续聘）。

6、解聘条件

在现任班主任工作期间，出现下列情形之一，学校将予以改聘或不予续聘

（1）明显不作为，对工作不负责任，对学生没有爱心，工作方法简单粗暴。

（2）因工作失职，造成严重责任事故或恶劣影响。（如体罚学生或自行驱赶学生等）

（3）不能完成学校、处室、年级布置的各项工作。

（4）在班级学生中缺乏威信，教育教学管理不能被班级大多数学生认可，经学校、年级督导整改不力、效果不佳。

（5）在班级量化考评中，班级管理积分连续两年居末位的。

（6）担任班级教学工作，所任学科成绩差需要调换教学岗位的。

班主任出现上述情况不宜继续承担班主任工作，而本人又未提出辞职申请的，经学校批准，可作出中途撤换决定，并聘任新的班主任接任。

7、班主任的工作职责

（1）抓好学生的政治教育，做好思想工作；

（2）抓好班级学风建设，指导学生提高学习成绩；

（3）关心学生身体健康，增强学生身体素质和心理素质；

（4）关心学生生活，抓好日常管理；

（5）组织学生开展各种文化竞赛和文体活动；

（6）每学期认真填写《班主任日志》，建立完整的学生德、智、体情况资料，认真总结工作；

（7）学期有计划、有总结，有安排，并努力实施，提高班主任工作质量；教育学生积极参加体育锻炼，认真做好两操。

8、奖惩办法

（1）班主任享受班主任基本津贴和工作量化考核津贴，具体标准按《迭台寺完全小学班主任津贴发放办法》实施。

（2）凡担任班主任工作的教师，在各级各类相关的评先、评优、晋级、进修和外出培训工作中优先考虑。

（3）凡拒绝担任班主任工作的教师，视为不服从学校管理，学校将上报上级教育行政主管部门予以处理或限期调离。

（4）凡任职期间中途被解聘的班主任老师，取消其本年度一切评先、评优、晋级资格。

（5）班主任在任职期间，如因玩忽职守或其他个人原因造成学生人身伤亡、学校或他人财产重大损失，形成责任事故的，学校将根据相关规定进行处理。

（三）学校教师竞聘

坚持“以县为主”，全面深化教师管理制度改革，创新用人机制，加快推进县域内教师无校籍管理、统管统用、合理配置，激发教师队伍活力，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，努力破解教师交流轮岗工作中遇到的困难和问题，为促进教师合理流动、优化教师资源配置提供制度保障，促进教育公平和教育均衡优质发展。

1、选聘原则

（1）统筹兼顾，稳步推进。

把“县管校聘”管理改革与中小学校教师交流轮岗、完善学校认识管理制度等协同配套、统筹实施。扎实、积极、稳妥地推进各项改革，切实维护我县教育系统教师队伍稳定。

（2）以人为本，民主和谐。

充分尊重教师，切实维护教师权益，切实调动教师积极性，同时，做好正面宣传报道，营造良好氛围。

（3）动态管理，评估效果。

实施教师岗位情况动态管理，定期开展效果评估，及时调整与之相适应的工作措施。

2、选聘范围及条件

（1）实施范围：

迭台寺完全小学在编在岗的教职工。

（2）选聘的基本条件:

1）遵守国家法律、法规。

2）具有良好的职业道德。

3）具有选聘岗位要求的文化程度以及履行选聘岗位职责的专业知识及工作能力。

4）身体健康，能在所选聘岗位上坚持正常工作。

5）执行教师持证上岗制度，学校聘用的教师要求具备与岗位相应的教师资格证和履行岗位所需要的专业技能和要求。未有相应资格的，要书面形式向学校和教育局承诺，在聘用之日起一年内取得相应资格。

3、实施办法

为稳定教师队伍，学校优先从学校在编或在岗教职员中选聘。在学校编制总数内，个人报名，教师选聘工作领导小组成员优先聘用。在过去一年的工作期间，有不服从工作安排、经常违纪、工作马虎、教学成绩较差的，不作优先聘用考虑。

（1）岗位设置：

根据教育局核定的编制数，结合我校实际情况，本次共设管理岗位3个，专任教师岗位11个，其中语文5个，数学 3个，英语1个，体育1个，音乐1个。

（2）岗位要求：

能按照各学科课标要求完成教育教学任务，教授学校搭配的其他课程；兼任所教班级班主任，并完成相关工作，能服从学校安排完成其他工作。

（3）竞聘程序

1）按学校学科岗位设置数竞聘岗位。

2）个人申请。各类符合条件人员根据自身实际和竞岗意愿，填写申请表。

3）学校招聘教师按照“编制总量控制——学校岗位设置——个人申请——集中考核——领导小组票决——聘用”的程序进行招聘。在学校编制总数内，首先聘用必聘人员，然后按岗位设置，进行学科人员推荐，选聘工作领导小组按照“德、能、勤、绩、廉”进行考核，最后由选聘工作领导小组票决通过聘用。

4）严格执行教师持证上岗制度，学校聘用的教师必须持有相应（小学、初中、高中）的教师资格证和履行岗位所需的专业技能和要求。

5）按照“人岗相适”的原则，建立完善能上能下、能进能出的竞争性用人机制，激发教师队伍的活力。落实学校用人自主权。

6）选聘人员通过双向选择，并初步签订《迭台寺完全小学“县管校聘”聘用合同》。

七、工作要求

1、高度重视，加强领导。成立由校长任组长，班子成员、优秀教职工代表为成员的“教职工竞聘工作领导小组”，负责我校岗位竞聘的组织实施工作；同时成立争议调解小组，负责处理在岗位竞聘过程中出现的各类问题，原则上由工会委员成员组成。

2、加强宣传，周密部署。开好全体教职工大会，深入细致地做好政策宣传和思想政治工作，确保政策知晓率100%。广泛听取教职工的意见建议，研究制定科学合理的竞聘工作方案。严格执行竞聘工作公示制度。强风险评估，对竞聘中可能存在的问题、困难和风险提早研判，做好预案，把问题解决在基层和萌芽阶段，确保工作推进顺利。

3、坚持原则，加强考核。在岗位竞聘实施过程中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，严格工作程序和工作纪律，杜绝暗箱操作，切实保障教职工的知情权，维护好教职工的合法权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要严肃追究相关人员责任。

            宁武县迭台寺完全小学

            2021年8月4日